? ? ? 為積極響應湖南省簡政放權推進區域評價的號召,湖南省專業區域地質災害評估報告編制技術服務單位華咨公司地質工程師團隊赴某園區開展區域地質災害評估現狀踏勘和資料收集工作,據悉,近期以來,湖南為積極推進復工復產,對獨立園區提出了區域評價要求,區域航評、區域環評、區域水保、區域洪評等,本次華咨地質工程師團隊推進區域地質災害評估,是為了提高地質災害風險評估水平和報告質量,增強評估標準的實用性和結論的針對性,適應經濟社會發展和城市化進程的需要,國土資源部于2015年9月6日頒布了《新標準》,指導和規范國家建設規劃區地質災害風險評估工作。其中,“新規范”附表2“建設項目重要性分類”增加了新的建設項目,如油(氣)管道和油(氣)庫、學校、醫院、劇院、體育場館等。此后,一些省市也補充和完善了“新規定”。根據各自的區域地質環境條件和多年地質災害評估工作經驗,制定了區域地質災害評估條例或細則。對評價規范中建設項目重要性分類表中的“建設項目類型”和“建設項目重要性分類方法”進行了補充和完善,對石油(天然氣)管道和石油(天然氣)儲罐、學校、醫院、劇院、體育場館等建設項目的重要性按照規模或人員數量進行分類,因此大多數建設項目類型和重要性分類標準可參照。
? ? ? 華咨公司地質工程師團隊赴某園區開展區域地質災害評估現場踏勘,目前,國土資源部2015年發布的《新標準》中附表“建設項目重要性分類表”是建設項目重要性分類中使用最廣泛的方法。新標準規定了工業建筑和民用建筑等建設項目重要性的分類標準,但仍未規定醫院、學校、體育館、垃圾處理場(焚燒廠、垃圾填埋場、干餾綜合處理廠)、電力項目(火電項目、風電項目、水電項目、光電項目、輸變電項目)、橋梁、體育場(體育館)等一般建設項目重要性的分類標準。并未提及消防站、氣象站、電動汽車充電設施、汽車停車場、城市地下空間等公共場所和新興設施建設項目重要性的分類方法。每當遇到上述項目時,編制地質災害風險評估報告的技術人員沒有證據可查,只能根據個人經驗確定建設項目的重要性。重新判斷建設項目的評價水平,提高工作的深度和準確性,造成資源和成本的浪費。輕判建設項目的評價水平,降低評價工作的深度和準確性,不可避免地埋下隱患,造成建設項目或規劃用地評價后質量漏洞和工程事故責任劃分不清。
? ? ? 華咨公司地質工程師團隊赴某園區開展區域地質災害評估現場踏勘,鑒于一些省市已經頒布了地方標準,建設項目重要性的分類方法應首先以建設項目所在省市的地方標準為依據。當缺乏省市地方標準時,建設項目的重要性應根據國土資源部《建設項目重要性分類表》,結合部頒行業標準或國家行業協會標準評價項目確定。當上述方法仍無法確定建設項目的重要性時,可以根據建設項目的使用性質、社會影響和建設資金來源確定。凡涉及人類聚集、與人類生活密切相關的社會公共設施,以及被破壞后具有重大社會影響的建設設施、對外援助項目、國家撥款項目和省級集資項目,都應嚴格劃分,作為重要建設項目對待。當一個建設項目有多個子項目或該建設項目的重要性符合兩個或多個重要項目時華咨公司地質工程師團隊赴某園區開展區域地質災害評估現場踏勘。為積極推進項目區域評價進度,完善項目相關基礎工作發揮了積極的作用。