? ? ? 作為專(zhuān)業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位，華咨公司高度重視質(zhì)量反饋體系，近日，在公司總工程師帶領(lǐng)下，華咨公司專(zhuān)注穩(wěn)評(píng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了多個(gè)項(xiàng)目回頭看活動(dòng)，穩(wěn)評(píng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)一行就開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制的積極意義進(jìn)行探討，并就哪些項(xiàng)目必須編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行研究。開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制應(yīng)把控以下原則：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)源的持續(xù)變動(dòng)，要求穩(wěn)評(píng)和穩(wěn)管的配套和升級(jí)；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”原則，將從管理方設(shè)“重大”標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為民眾設(shè)“利益相關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估的覆蓋范圍將大幅度擴(kuò)大；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合，以評(píng)促管、邊管邊評(píng)、先管后評(píng)等方式將予實(shí)施，穩(wěn)評(píng)將從立項(xiàng)前的一個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)全部過(guò)程的管理活動(dòng)；規(guī)范化的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，技術(shù)上引入了國(guó)際上先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，究其實(shí)質(zhì)是最大范圍地識(shí)別潛在問(wèn)題，最大程度地分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，最為謹(jǐn)慎地確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最大力度地防范社會(huì)問(wèn)題，最大誠(chéng)意地調(diào)處矛盾糾紛；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，雖是“先評(píng)估后立項(xiàng)”的形式要件，但卻是當(dāng)前最為符合社會(huì)服務(wù)管理“民本”要求的管理要件，在抵御“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的同時(shí)也將有力推動(dòng)“民本善治”的到來(lái)。

? ? ? 華咨穩(wěn)評(píng)專(zhuān)家認(rèn)為，哪些項(xiàng)目必須編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告？這些項(xiàng)目必須由專(zhuān)業(yè)穩(wěn)評(píng)單位編制穩(wěn)評(píng)報(bào)告：國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。包括境外企業(yè)在國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。 一些重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，目前，一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”的要求。確定下列重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作： 易發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目：交通運(yùn)輸：機(jī)場(chǎng)、鐵路、國(guó)道、高速公路、省道；垮黃浦江、蘇州河（吳淞江）、跨航道等級(jí)三級(jí)以上的橋梁、隧道;內(nèi)河航道;城市快速軌道交通，城市快速路、主干路;長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市客運(yùn)交通樞紐;危險(xiǎn)品碼頭。涉及運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目。 環(huán)境設(shè)施：污水處理廠;固體廢棄物及危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施。 能源：中心城區(qū)50萬(wàn)伏變電站、郊區(qū)22萬(wàn)伏及以上電力架空線(xiàn)路等大型電力設(shè)施；天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣罐等其它能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；城市供熱設(shè)施。 工業(yè)：鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。 社會(huì)事業(yè)：疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、戒毒中心、殯葬火化設(shè)施、廣播電視發(fā)射設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 農(nóng)業(yè)：畜禽糞便處理設(shè)施、動(dòng)物處理設(shè)施、三級(jí)以上生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室。 涉及土地與房屋征收的建設(shè)項(xiàng)目：在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)公示階段發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題且尚未化解的建設(shè)項(xiàng)目。 在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項(xiàng)目。 重大地質(zhì)勘察和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)審批（核準(zhǔn)）前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研工作，凡是經(jīng)預(yù)研判斷可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的其它建設(shè)項(xiàng)目。 綜上所述，需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制的項(xiàng)目很多，這些舉措都是從根源把控項(xiàng)目存在的隱患，并提前退出應(yīng)對(duì)政策，為推進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)良好氛圍的構(gòu)筑積極貢獻(xiàn)華咨穩(wěn)評(píng)的力量。